【阜新苗木】
辽宁省阜新蒙古族自治县以机制创新带动生态建设。全县通过实施苗木采购招投标制、工程项目监理制、育苗造林管护一体化、造林整地机械化、荒山用苗容器化和造林队伍专业化等６项举措，使营造林工程步入规范管理的新阶段。
全县工程建设所用苗木全部由政府招标采购。在具体操作中，苗木招投标严格履行制定标准、资格审查、检验检疫、签订协议、建账调拨５道程序，公开、公正、公平，确保了苗木质量和资金使用效率。
在阜新县，项目监理制提高了造林质量和工程管理水平。全县今年共聘任９０余名造林工程监理人员，全部经培训合格后上岗。监理员负责对每个造林地块进行作业设计，测量面积，选择造林树种，确定混交模式、株行距、栽植坑大小和苗木标准，并负责从栽植到后期管护的全过程指导和提交工程验收报告。
在工程实施中，阜新县将育苗、栽植、管护等环节“打捆”发包，依据成活率、保存率进行结算。通过招投标获得荒山栽植权的组织或个人，要承担从起苗、运输、栽植、栽后１年管护的全部责任。合同签订时要明确苗木标准、成活单价、验收标准与资金兑现、达不到成活补植、管护５项责任。造林当年，成活率在８５％以上的，支付造林费用的９０％；造林次年，保存率在８０％以上，支付余下１０％的造林费用。如果保存率达不到８０％，承包方要负责对不合格地块进行补植；若承包方不能完成补植任务，则用预留的造林经费，由县林业局组织完成补植任务。
阜新县的造林地８０％属于荒山和石质山，工程建设面临整地、栽植、浇水、造林和成活五大难题。去年５月，阜新县在全市率先尝试使用履带式钩机进行荒山整地获得成功，８月开始全面推广。履带式钩机在坡度较陡地段每小时可挖５０多个坑，在平缓地段每小时可挖８０多个坑。一台钩机每天平均可挖１２００多个坑，相当于１００余名壮劳动力的工作效率。经验证，机械整地地块造林成活率可超过９０％，比人工整地要高３０个百分点以上，而且每亩可节省成本２００余元。
当地十年九旱、十春十旱，近几年旱象更是不断加重。在以往荒山造林中，阜新县多用裸根苗。由于不具备浇水条件，成活率很难保证，虽经多次补植补造仍难达标。阜新县利用当地６、７月份降水相对集中的特点，抢在雨前实施容器苗造林，并且做到栽植时容器内土坨浇足水、不散坨、深埋覆土，保证了造林成活率。２００９年，阜新镇同乃工程区采用侧柏、油松容器苗造林，成活率高达９２％。
据统计，阜新共成立造林专业队１３０多支，有队员２０００余人。全县实现了造林队伍专业化。工程造林坚持专业队打点、专业队挖坑整地、专业队栽植、专业队浇水抚育、专业队管护，确保了造林质量和速度。
